安全生产风险管控报告 篇一
一、风险控制效果评价范围及目的
评审企业开展风险分析以来在生产、管理、服务、活动等所有过程中,危险源识别是否全面,是否有遗漏;风险控制措施(方案)是否充分、有效,是否将风险降到可接受水平,在落实控制措施中是否产生新的危险源,是否需要补充完善控制措施,风险控制措施是否已被用于实际工作中,在面对诸如完成工作的压力等情况下是否被忽视。并在此基础上,进一步分析评价,评定危害程度和影响范围,合理划分风险等级,确定优先控制顺序,作为来年制定企业职业健康安全管理目标、安全工作计划和隐患治理方案,修订完善运行控制程序、操作规程、应急预案的依据,并采取措施消减风险,将风险控制在可以接受的程度,达到预防事故,确保安全健康的目的。
二、风险控制效果评价组织
企业成立了两级风险评价组织,即公司风险评价组和站所风险评价小组。要求各级风险评价人员严格按照《风险评价及风险控制程序》,认真履行各自的职责,做好风险控制效果评价工作,为预防和控制事故提供可靠依据。
三、风险控制效果评价情况
开展安全标准化以来,各项风险控制措施得到有效落实,全面实现了职业健康安全目标。具体如下:
(一)以创建安全标准化达标企业为契机,夯实基础工作,规范安全管理,完善企业职业健康安全管理体系。以强化基层基础工作为核心,制定安全标准化工作方案,逐条对照《危险化学品从业单位安全标准化规范考评标准》考核条款,查出企业各个层面、各个岗位存在的不足,排出整改进度表,按轻重缓急有序进行整改,完善各类检查表、完善各种记录台账、完善危险作业票证、修订和完善安全规章制度。在规范各种制度、票证、台账记录的同时,加强监督执行力度,逐步使各级组织和人员把执行规范标准变为一种习惯,并将风险管理日常化,在每项作业前都进行危险源辨识和风险评估,有效防范和避免了事故的发生。
(二)加强生产现场安全管理,强化过程监控。
1、以生产现场为重点,加强作业环节安全管理,落实风险控制措施严。企业以生产现场为安全工作的重点,加强现场人、物、环境的管理,认真落实危险作业管理制度,加强关联性作业协调指挥,规范信息沟通联络、跨区域作业监护制度。危险作业前,必须组织进行危险源辨识和风险评价,制定风险控制措施,确定作业方案,经审批后实施;作业过程中若有变更,必须履行变更手续。严格生产现场动火作业、进入设备(有限空间)作业、高处作业等审批,并随时进行复查,保证危险作业安全可控。为了确保检修作业安全,加强项目单位与检修单位的沟通和协作,在跨区域作业证的基础上,还必须执行检修作业条件确认和验收制度,项目单位必须保证检修项目达到安全环保要求,具备检修条件;检修单位必须保证检修质量达到安全环保要求,并相互监督和确认。
2、强化对关键装置重点部位和重大危险源的监控和管理。在厂级综合巡查、专业巡查和二、三级监控网络以及视频监控系统的基础上,建立完善关键装置重点部位企业管理人员定点承包机制,完善应急处理方案。
(三)认真开展安全生产事故隐患排查治理,防范事故发生。对检查中发现的问题和隐患限期整改,对发现当天就能整改的问题和隐患,均立即整改绝不让其过夜;对暂时不具备整改条件的,均做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,制定严密的监控措施,杜绝和防范事故发生。发现的问题和隐患已全部按要求整改完成,达到了预期效果,期间企业安全生产平稳运行。这说明我公司隐患排查治理工作初见成效,真正起到消除隐患、防范事故的作用。
(四)做好安全教育培训,提高全员安全意识和技能。企业在抓安全教育上,严格执行“三级安全教育”,对新进厂的人员按要求进行了厂级教育,同时督促、检查二、三级安全教育,使他们熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护技能,达到要求后方可上岗操作。对换岗、转产、复工人员,各单位均按要求进行了安全技能和岗位操作法的培训,经考核合格后才能上岗作业。定期组织安全管理人员、特种作业人员培训取证,建立台账,保证全公司安全管理人员、特种作业人员100%有效持证上岗。利用生产间隙,开展了全员安全教育,包括安全知识、安全规程、岗位操作法、事故案例等内容,同时加强对二、三级教育和复岗、转岗职工的教育,使职工的安全技能和意识不断提高。
(五)开展应急救援演练提高响应能力。9月,企业对各关键装置重点部位分别于上、下半年进行了应急演练。通过应急演练及效果评价,检验了企业应急准备的充分性,应急预案的适用性和有效性,提高了全员风险意识和应急处置能力。
(六)组织开展年度风险评审工作,总结提升风险控制水平。通过年度风险评审,表明各项风险控制措施得到有效落实不可接受的风险控制方案有效、充分,已降为一般风险。通过风险评价组评审,共发现重大风险3项,对重大制定了整改方案,落实了安全责任人,限期整改完成。
四、存在的问题及改进措施
存在的问题:设施腐蚀现象还比较严重,“跑、冒、滴、漏”现象还一定程度存在,习惯性操作现象还未能杜绝。必须加强以下措施,保证安全生产:
1、加强设备、设施的日常维护的定期检测,避免物料跑、冒、滴、漏现象。
2、加强对易燃易爆生产装置、设施、防雷防静电设施的检查,并定期检测。
3、应加强消防设施及器材的维护保养,定期更换灭火器,使其处于完好状态。
4、即时更新安全管理制度、岗位安全操作规程和作业安全规程,按相关的法律、法规的有关规定予与补充和完善,持续改进。严格执行安全监督检查制度。
5、加强对职工的安全、危化品知识、事故应急处理、消防、个人安全卫生防护的培训。
6、继续强化设备管理。各类特种设备、压力容器、压力管道及其安全附件必须严格按照《特种设备安全监察条例》的各项规定,定期检测并合格,经常对设备进行保养、维护。
7、严格执行工艺操作指标、操作规程,严禁超压、超温、超负荷运行。防止快速放料,防止工艺操作错误而引起温度、压力过高,导致事故发生。
8、安全检修必须按检修操作规程作业。采取隔绝、置换、吹扫与清洗等措施后,经取样分析合格,在有人监护的情况下,才可以进行检修作业。
五、结论
凤翔县供电分公司全年,企业无社会灾害性事故,无重大火灾、爆炸事故,无因工死亡和重伤,无轻伤,无职业病发生,发生轻微伤害,完成了企业职业健康安全管理目标。从总体上讲,企业风险控制效果是充分的和有效的;各项风险控制措施得到的落实,取得了较好的安全管理绩效。
安全生产风险管控报告 篇二
根据财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》和单位《内部控制实施办法》有关规定,我们组织开展了对单位各部门的风险评估活动,现将结果报告如下:
一、风险评估活动组织情况
(一)工作机制
本次风险评估活动,是在局内部控制工作领导小组的领导下,由财务室具体组织实施的。为完成工作,经局领导同意,财务室从办公室、思想政治和益维护科、移交安置科、优抚科、军休所、烈士陵园抽调相关工作人员组成内部控制风险评估小组,专门从事此次风险评估活动。
(二)风险评估范围
本次风险评估所涉及的业务范围分为:单位层面风险和业务活动层面风险。
1.单位层面风险主要包括以下三个方面:
组织架构风险:单位内部机构设置不合理、部门职责不清晰、内部控制管理机制不健全等情况导致的风险;
经济决策风险:单位经济活动决策机制不科学,决策程序不合理或未执行导致的风险;
人力资源风险:单位岗位职责不明确、关键岗位胜任能力不足等导致的风险。
2.业务活动层面风险。本单位经济活动业务层面的风险主要包括预算管理风险、收支管理风险、政府采购管理风险、资产管理风险、建设项目管理风险、合同管理风险以及其他风险。
(三)风险评估的程序和方法
1.风险评估程序。本次风险评估活动,风险评估小组先研究制定了风险评估工作计划,明确风险评估的目标和任务;其次组织召开了由各科室负责人参加的动员会,对风险评估活动做出了动员和安排,要求各科室先进行自查,查找风险点,研究整改措施,向风险评估小组汇报自查情况;再次,风险评估领导小组根据各科室的自查情况,选择关键科室和自查风险点少的科室进行重点检查,对其他科室也进行了快速检查;最后,根据各科室自查情况和现场检查的工作底稿和收集到的资料,进行风险分析,组织编写风险评估报告。
2.风险评估方法。本次风险评估活动,采用了风险清单法、文件审查、实地检查法、流程图法、财务报表分析法以及小组讨论和访谈等方法以识别风险;采用了概率分析法、情景分析法和风险坐标图法以分析风险。
(四)收集的资料和证据等情况
支持本风险评估报告的主要有风险评估工作底稿,相关文件、会计凭证、账本复印件,以及各科室的自查情况等。
二、风险评估活动发现的风险因素
(一)单位层面风险因素
单位的部分内控关键岗位的工作人员没有定期轮岗(风险点A1)。
(二)业务层面风险因素
1.单位预算未分解下达至各科室及业务部门,可能导致预算权威性不足,执行力不够;
2.单位未按规定建立票据台帐,不符合财务管理要求;
3.单位支出事项未严格按照审批权限执行,不符合收支业务管理制度要求;
4.单位在部分资产采购时未严格按规定填写政府采购计划申请表,仅用供货方清单代替,不符合政府采购业务管理制度;
5.单位未按规定定期对的货币资金、固定资产进行核查盘点,不符合资产业务管理制度。
安全生产风险管控报告 篇三
为高质量深入推动工业企业安全生产风险报告工作,加强和规范企业安全生产风险辨识管控,推动企业落实安全生产主体责任,根据相城区工业企业安全生产风险报告工作布置会要求,苏相合作区制定推进计划,全面铺开安全生产风险报告工作。
一、提前谋划,提升工作落实力度
召集街道相关部门召开工业企业安全生产风险报告工作布置会,结合实际,研讨细化工作方案,瞄准时间节点,压实人员责任,从严、从实、从细推进安全风险辨识、管控、报告的每个环节。
二、分类施策,提升培训效果精度
为确保工业企业安全生产风险报告工作有序开展,苏相合作区开展针对性专题培训。
一方面针对规上及规下企业分批次开展安全生产风险报告动员培训会;另一方面召集重点领域安全负责人和安全管理人员,开展专项化、小班化集中培训,梳理重点领域常见安全生产风险。
三、摸清难点,提升填报工作准度
为提高安全生产风险报告网上报告质量,苏相合作区积极聘请第三方专业力量,对规下非重点领域企业开展“全覆盖”风险报告质量核查审计,深入企业一线核查企业风险点,指导企业建立健全风险辨识档案。
同时,苏相合作区执法局结合日常安全检查工作,深入企业开展辅导培训,确保每家企业熟悉流程、辨识准确、管控全面。
安全生产风险管控报告 篇四
20xx年在区委、区政府的统一安排部署下,在区应急局和相关安全部门具体指导下,物流中心以科学发展观为统领,坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针,围绕安全生产年度目标,努力提升安全监管能力水平,全面落实安全生产责任制,全力做好安全事故防范和应急处置工作,确保园区安全生产形势持续稳定。
一、20xx年安全生产完成情况
中心全年未发生安全生产事故和自然灾害,安全生产形势稳中向好。结合“安全生产专项整治三年行动”,对辖区内仓储物流企业及在建项目单位、混凝土搅拌场进行摸排检查,严格要求企业落实安全生产主体责任。认真组织“安全生产月”宣传活动,对各企业、在建项目进行安全生产宣传教育,制作宣传展板7块,印发安全手册1000余份。全年领导带队检查20余次,各科室日常安全检查约17次,累计发现隐患问题40余个,已督促全面整改到位。落实元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节假日安全检查及值班值守工作,集中开展安全生产培训和演练1次,为推进物流中心快速发展营造了更加安全稳定的环境。
二、存在的主要隐患问题
(一)在建项目安全施工方面。中心区域范围内在建项目多,少数企业项目安全生产主体责任未真正压实,对安全文明施工重视不够,安全管理措施落实不到位。有的安全文明施工制度不健全,安全管理人员没有可依靠的管理体系,安全管理工作存在碎片化,随意性。有的安全管理人员准入门槛低,相关人员综合素质较低,项目经理、安全员无安全生产知识考核合格证,不能准确预判施工全过程可能出现的安全隐患,无法制定有针对性的施工安全管理预案。有的施工企业在资金、人员等配置方面的投入不够,为节省施工和管理成本,缩短工程施工和建设周期,经常加班加点,开展安全管理工作的人力、物力、财力紧缺,做样子、应付检查,导致安全隐患问题多,甚至检查出事故隐患未按规定整改。
(二)已投产企业安全管理方面。仓储物流动态管理偶然性大。一是防火压力大。仓内货物外包装多为纸板、木材、发泡塑料等易燃材料,卸货期间和高峰期各堆垛间经常未留足防火间隔,二次招商企业容易出现私自改造电路和改造电路不符合标准的情况。二是货物堆垛易倒塌。部分仓库货架堆叠较高,在操作中容易出现超最大承重堆放、堆放不稳、叉车碰撞等情况。三是检查中发现个别二次招商企业存放的货物与仓库存储标准不匹配,在只能存放低度酒的仓库中发现少量高度酒,需增加检查频次,加大处罚力度。四是园区各物流企业进出车辆多,且多为货车,因车辆性能故障、驾驶员误操作等原因导致安全事故难避免。五是高峰期货箱周转繁忙,叉车误操作可能性大,甚至出现未取得特种设备资格证人员上岗操作的情况。
(三)园区道路交通安全方面。为保障红星全球农批采购中心及辖区企业的交通需求,大部分已建成但还未移交的道路均已开放通车。正因道路未移交,导致管理及维护跟不上,交通存在隐患。一是交通标识和抓拍设施未启用,往来车辆超速、违规行驶现象多、风险大。二是雨花大道(柳树塘路-时代阳光大道)红星市场路段大量货车停车不规范,周边小商贩占道经营,容易造成车辆事故和道路堵塞。三是部分施工边坡为堆土形成,沉降未到位,容易出现裂缝甚至塌方,部分居民、施工车辆抄近道,需及时封堵。四是渣土公司、搅拌站重型运输车辆管理难。辖区控规范围内跳马镇白竹村设有11家搅拌场,每天进出的重型运砂车、运料车、搅拌车等普遍超载。主要通行道路046县道路面多处破损,虽然多次组织搅拌场对该路段进行修缮,但仅能短时间维持,尤其在X046县道和杨子路-柳树塘路交叉口上坡位置,大型料车经常无法上坡,非常容易发生侧翻,存在较大危险。
三、下步工作计划
一是推动已投产企业安全生产属地化管理。中心高速发展,点多线长面广,动态管控压力大,但街道(镇)对园区已投产企业安全生产未实现真正意义的属地管理。以本次区政府明确中心新三定为契机,推动已运营企业安全生产管理职责移交属地。
二是压实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责”,建立健全安全生产管理体系,切实履行行业监管职能。督促企业认真落实安全生产主体责任,制定安全生产规章制度,将制度落实在生产经营的各个环节,真正让规范的标准要求,扎实推进企业安全生产工作走上标准化、制度化、规范化的轨道。督促在建项目建立完善文明施工管理规定,对施工现场整体情况进行统一指导和严格把控,并推进管理目标的逐步量化,由不同的职级构成层层分解、层层落实,严禁安全工作流于形式。指导各类企业科学拟制各类应急预案并组织演练,确保能够及时组织协调和应急处理。
三是加大安全宣传培训。以开展“安全生产活动月”活动为契机,开展多种形式的安全生产宣传活动,提高人员安全意识。督促企业定期开展安全生产自查和培训,提高员工的安全生产意识和操作的规范性、科学化。协助配合区直相关职能部门、街道(镇),合力抓好企业安全生产宣传、检查落实等工作,确保形成同抓共管的良好局面。
四是加大检查与整改力度。根据上级安排部署及时召开安全生产专题会议,传达省、市、区关于安全生产的会议精神,全面研究安全生产工作,落实安全生产工作要求。严格执行领导带队检查安全生产工作制度,每月开展安全生产检查、集中开展打非治违等各项行动,发现问题及时整改和消除。加强隐患排查整治,实施安全隐患销号制度,建立各企业和在建项目安全生产台账,对在各类检查中发现的重大隐患和危险源,登记安全隐患台账,督促整改到位后才能予以销号处理,确保园区安全生产零事故。
安全生产风险管控报告 篇五
为确保高质量完成工业企业安全生产风险报告工作,8月16日,相城区应急管理局召开安全生产风险报告规下企业核实确认工作推进会。会议由区应急管理局副局长杨阳主持,各镇(街道、区)安全生产监督管理部门安全生产风险报告工作具体负责人参加了此次会议。
此次推进会首先组织各地对相城区规下企业系统名录库中部分无单位认领企业进行逐家认领。其次,进一步统一各单位的思想认识,统一规下企业经营状况等信息的核实确认工作标准、时限等要求,督促各地尽快将无生产行为的需要从系统名录库注销企业逐一核实确认清楚,确保按时完成规下企业核实确认工作,为全面完成工业企业安全生产风险报告工作打下坚实基础。
杨阳在会议上强调,一是各地要加强组织领导,组织精干力量,强力推进规下企业核实确认工作,确保核实确认工作精准迅速。二是要充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”工作方式作用,细化工作举措,层层抓好工作落实,一一查实企业生产经营状况,做到底数清、情况明。三是要结合工业企业安全生产风险网上报告三级核查审计工作,在做好核实确认工作的同时,统筹谋划,协调推进企业落实风险辨识、网上填报和落实包保管控要求,确保企业风险辨识、管控和填报的全面性、准确性和规范性。
安全生产风险管控报告 篇六
按照《工贸行业企业危险有害因素风险评估的通知》文件要求,为进一步强化本企业安全生产基础,提高安全生产管理水平,本企业采取有效措施,深化安全生产隐患排查治理工作,以强化责任落实为重点,全面排查治理各车间,各工序事故隐患,推动安全生产责任落实,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化安全生产基础,提高安全生产管理水平,有效防范和坚决遏制生产安全死亡事故发生。结合本企业实际情况,于8月28日组织相关部门、车间联合安全检查小组进行检查。
一、本企业基本情况
河南省福祥门业集团有限公司位于风景秀丽的国家级历史文化名城河南省浚县城北四公里处,浚县十里铺工业园区,毗邻S219线(原安长公路)和鹤濮高速,交通便利,运输快捷,地理位置优越。
河南省福祥门业集团有限公司成立于2000年9月18日,是中国最大、河南最早的专业生产艺术门的名牌企业。总资产1.58亿元,员工886人,其中本科以上学历58人,专业技术人员180人,专业研发设计人员36人。2010年销售总额15741万元,利润1828万元。公司拥有国际国内最先进的酸洗除锈、氧化镀锌、高档自动喷涂生产线、大型现代化数控折弯机、裁板机、激光切割机、雕铣机等专业设备32台,自动化工艺品门生产线4条,设计生产能力年产100000档。
二、厂区现场环境
道路交通:
本企业地处鹤壁市浚县十里铺工业区,东边为其他厂公司厂区,南边德曼斯基门业有限公司,西边为农田试验基地,北边为本S219线(原安长公路)和鹤濮高速地势平坦。该区附近无大型活动性地震断裂通过,历史上无破坏性地震发生。
基础设施:
本企业生产厂房均属于混凝土结构,夜间工作时各车间所使用的照明灯均为防爆灯。触电伤害、粉尘伤害、机械伤害、物体打击伤害、火灾伤害。
厂区保卫:
本企业保安24小时值守,保安设施齐全,通讯联络方便,当有人进入本企业时保卫人员都能严格的控制并及时通报,征得本企业相关人员同意后方可进入。
评估结论:
河南省福祥门业集团有限公司,于8月28日在相关领导的联合组织下对本企业各部门、各车间、各道工序进行现场风险自我评估检查,得出结论本企业安全风险为低级。
对本次检查建议:
1、通过本次的检查总经理重点强调,各级领导、各部门、车间都要坚持“预防为主”的原则,建立健全《应急措施方案》及《安全生产预防应急预案》及安全生产现场管理机制,努力拓宽信息渠道,广泛收集社会安全及公共卫生等方面的情报信息,及时做好防控工作。
2、结合本企业实际情况进行现场勘查,制定并不断完善各类突发事件应急处置预案,详细设计好紧急撤离及紧急救护方案,确保紧急情况下的正确有效应对;
3、总经理要求各车间主任在班前会上重点强调安全风险管理。
4、总经理要求定期组织对本企业进行现状安全评估,完善应急措施,加强应急演练,提高应急反应能力。
安全生产风险管控报告 篇七
江苏在全国率先施行工业企业安全生产风险报告制度,去年推动32.7万家企业首次报告较大以上安全生产风险51万条并落实管控措施。今年,江苏主要瞄准打造风险报告“升级版”,把工作重心放在抓报告质量和大数据运用上,着力压实企业主体责任,推动精准监管执法。
根据去年2月实施的《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》,企业应当于每年第一季度完成安全风险定期报告。截至3月16日,全省已有29.6万家企业完成报告,完成进度超过90%。
聚焦服务指导,企业填报更及时
今年1月,苏州市应急管理局通过官方微信向全市工业企业发出提醒,明确告知今年风险报告的时限要求、系统登录方式、填报注意事项等。
《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》明确,新建企业应当在建设项目竣工验收合格后三十日内完成首次安全风险报告,涉及危险化学品建设项目的,在试生产前完成报告。有新增较大以上安全风险等情况的,应当在确定或发生变化后十五日内进行变更报告。
省应急管理厅明确要求,各地要督促工业企业在第一季度对安全风险进行全面充分辨识,通过风险报告系统进行上报。宿迁市应急管理局专门召开工作推进视频会,各级各部门协同发力,该市多个县区企业定期报告工作已基本完成。
将相关资料汇编成册发放到所有工业企业,开办风险报告“云课堂”“云直播”,为外资企业量身定制多语种培训课件,线上“一对一”问答、线下“面对面”论坛……我省多地沿用去年以来行之有效的服务指导手段,“手把手”辅导企业辨识风险、落实管控措施、及时报告。
在去年出台5批次20个行业领域342条较大以上安全生产风险目录的基础上,我省今年将宣传和完善较大以上风险目录作为重点,深入组织开展解读、释义和宣传,提升企业对照目录准确开展风险辨识和管控的能力。
聚焦核查检查,风险报告质更高
线上先后回退7.73万家次风险报告信息,较大以上风险企业占比从24%提升到49%;线下组织4个工作组赴无锡、南通、淮安和盐城,实地抽查规下无生产企业销号情况……去年,我省广泛开展线上线下巡查督查,着力提升风险报告质量,各级应急管理部门共开展风险报告专项执法7526家企业,立案1769起。
“我们将继续秉持精细化质量管控理念,开展风险报告质量线上线下巡查抽查,推动企业如实报告存在的较大风险。”省应急管理厅相关负责人表示,聚焦进一步提升企业风险防控意识,推动企业安全风险应报尽报,今年将开展安全风险专项执法,把风险报告落实情况纳入重点执法检查事项,组织各地对未按期完成风险报告、重点行业领域零风险报告、未如实报告的企业进行执法检查。
南通市应急管理局明确“底数必须清、质量必须高、培训必须实、执法必须严、考核必须真”的要求。通州湾示范区组织专人对工业企业安全风险报告系统内企业特别是列入注销和新增的企业进行电话联系,核查并拍照留存对比,全面摸清工业企业底数,确保风险报告一家企业不落。
“我们还将持续开展粉尘涉爆、金属熔炼熔融、有限空间作业等重点行业领域风险报告‘三级复查复核’全覆盖,对零风险报告企业开展‘线上+线下’抽查,抽查比例不低于20%,倒逼工业企业落实安全生产风险报告主体责任。”南通市应急管理局局长徐荣说。
聚焦数据运用,监管执法更精准
手机扫一扫关键岗位或风险点张贴的“常安码”,相应的安全风险、可能导致的事故类型以及主要的管控措施、应急措施一目了然,事故隐患及时上报……常州创新研发“常安码”,实现风险隐患全流程管控。
今年,我省加大风险报告数据的研判运用,依托风险报告结果开展精准监管执法、分级分类执法。进一步完善工业企业安全生产风险报告系统,综合分析研判企业人员素质、工艺设备、作业环境、管理水平、风险隐患、工伤事故等要素,结合专家评估论证结果,建立模型评定企业风险指数,为企业安全风险“画像”。
在苏州太仓,企业风险报告的范畴延伸到一般以上安全风险,当地建立的监管平台明确风险管控措施,并标明相应检查要点和检查依据,为企业自查、专职安全员巡查和监管人员执法检查提供指引。无锡将安全生产风险报告从工业企业扩展到其他45个重点行业领域。“我们将强化大数据分析,形成全市重点行业领域企业单位风险类别、风险数量以及管控措施底数‘一张网’,实现线上、线下协调高效监管。”无锡市应急管理局局长陈荣明说。
在研判运用数据的基础上,我省着力推动风险报告与监管执法深度融合、良性互动。一方面,把固有风险点较多、重点风险突出、管控能力不足、易形成重大隐患、发生事故概率较高的企业作为年度重点执法对象;另一方面,强化监管执法信息反馈,不断丰富企业风险指数研判评估数据。
“防控重大安全风险、倒逼主体责任落实、精准执法服务企业,是我们推动风险报告的初衷。”省应急管理厅相关负责人表示,全省应急管理部门将继续深化风险报告工作,坚持常态化推进、动态化提升、智能化运用,推动企业主动建立完善风险辨识管控体系,同时强化风险数据运用赋能,推动分类分级精准监管执法。
安全生产风险管控报告 篇八
20xx年第四季度,全县生产经营活动进入旺季,同时又是气候寒冷干燥、冰冻多雾的特殊时段,大风、雾霾、冰雪、霜冻等气候将对安全生产构成严重影响。加之疫情仍在继续,经济不景气,企业收入减少,对安全投入减少,员工生活压力增加,更加容易忽视安全。同时,国庆、中秋长假到来,旅游出行人员增加。我县安全生产风险仍然点多面广,形势依然严峻。
一、总体研判
根据我县气候、环境、经济、社会等各方面因素对安全生产的影响和相关行业领域风险研判的情况,20xx年第四季度安全生产工作主要风险为道路交通、建筑施工、危险化学品、油气勘探开发、消防、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域。
二、重点行业领域突出风险及防范措施建议
(一)道路交通方面
突出风险:
1、岁末年初,旅游出行、能源运输、物流运输集中,个体化出行(私家车、摩托车、电动自行车等)明显增多,交通运输任务活跃,高速公路和国省干线公路流量明显加大。
2、小客车、大客车、大货车、危险化学品运输车穿插混,酒后驾驶、超速超员超限等违法行为导致的交通风险上升;
加之雾霾低温天气,容易出现疲劳驾驶,发生群死群伤的风险增大。
3、进入秋冬季,低温寒潮、雨雪冰冻易导致路面湿滑、产生暗冰,雾霾、突发雾团易导致能见度降低,给水陆交通行业(领域)安全生产带来不利影响;
公路抛洒物、路侧树木倒伏、路面坑槽;
交通标志指示缺失,路面标线不清,极易引发交通运输安全事故。
防范措施建议:
1、交警部门要积极主动对接协调,结合交通、旅游、气象、住建、农业农村、高速公路营运公司以及教育等部门相关数据,针对低温冰雪等恶劣天气和群众集会活动以及旅游景区景点等特点和实际,对冬季道路交通安全形势进行综合、全面分析研判,研究部署具有针对性、切实有效的事故预防工作措施并组织实施,切实做好交通事故预防工作。
2、加强对重点路段的动态监管和巡查,强化事故易发、多发路段、危险路段的梳理排查,及时清除道路安全隐患。提前安排值班备勤警力在重要路口、关键卡点、事故多发路段,确保第一时间快速有效处置警情,全力保障道路安全畅通。
3、要加强道路安全法律广泛宣传,提高广大交通参与者的道路交通安全常识知晓率,增强主动防范意识,共同监督保安全。
(二)建筑施工方面
突出风险:
1、进入第四季度,建设工程在年底大多已进入主体结构封顶、地面各种管线敷设和室内装饰装修阶段,建筑施工现场高处作业、沟槽开挖量增大,脚手架、建筑塔吊、物料提升机拆卸作业将增多,发生高处坠落、物体打击、坍塌事故的概率加大,建筑施工领域生产安全事故呈现高发趋势。
2、受疫情影响,一些工程建设项目由于前期开工不足,可能存在抢工期、赶进度,容易发生工人防护不到位,违章违规操作引起的生产安全事故。
防范措施建议:
1、建设主管部门要督促建设、监理、施工单位加强安全生产主体责任的落实,做好安全生产教育培训,加强建设工程施工现场安全隐患排查,落实好施工保护。
2、加强特种机械安全管理,强化对塔吊等大型机械设备基础固定状况和各种安全装置灵敏程度的检查,在冰雪、霜冻等极端恶劣的天气期间,制定完善的塔吊应急加固预案,严格落实塔吊防碰撞措施。严禁机械设备带病运转,严禁操作人员无证上岗和超重吊装等违章作业。
3、加强建筑施工消防安全管理。各建筑施工企业要加强建筑施工现场的消防安全自查自纠,确保建设工程与易燃易爆危险品库房、可燃材料堆场之间的防火间距符合要求。要建立健全消防安全责任制、编制施工现场灭火和应急疏散预案,并及时定期消防安全应急演练。
(三)危险化学品方面
突出风险:
1、低温雨雪冰冻天气易造成管道冻裂、冻凝,易引发危险化学品泄漏、爆炸、火灾等事故。加之冬季生产作业场所门窗关闭通风不良,泄漏的有毒有害及可燃气体在厂房内聚集,发生爆炸、火灾和群体中毒事故的风险加大。
2、年终岁尾,企业完任务、抢效益现象突出,频繁开停车,员工容易疲劳作业,“三违”现象增加,境内高速、国省干道交通流量增大,引发危险化学品运输事故的风险加大。
3、危险化学品点多面广,销售超标违禁产品或非法产品、超量储存和超范围储存等违规行为存在较大风险。
防范措施建议:
1、要结合近期开展的安全生产“排险除患”集中整治工作,督促企业做好安全隐患自查自改自报工作。
2、要认真开展安全生产“铸安20xx”监管执法专项行动,严厉打击非法建设、非法生产、非法经营等违法行为。
3、根据危险化学品目录,结合我县实际,重点加强硫化氢、甲醇、乙炔等危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废气处置全过程管控。
(四)非煤矿山方面
突出风险:
进入秋冬季,企业非法违法违规生产运输和建设行为可能反弹,高处坠落、边坡失稳、坍塌与物体打击、机械伤害以及中毒风险加大。
防范措施建议:
1、各乡镇(街道)、县级相关部门要督促指导辖区非煤矿山企业开展切实开展安全生产专项检查,以落实安全设施设计,防边坡垮塌为重点,加强矿山边坡、爆破作业安全管理,严格执行大雾、雨雪冰冻等恶劣气候下停止施工作业相关规定,全面落实事故预防措施。
2、强化应急值守,严格落实24小时值班值守和巡查制度,完善应急救援装备和物资储备,确保及时发现险情、及时处置、及时报告。
(五)烟花爆竹方面
突出风险:
岁末年初历来是烟花爆竹生产经营旺季,生产、储存、运输、销售等各个环节将出现井喷式增长,不确定安全风险剧增。
防范措施建议:
1、严格落实烟花爆竹企业安全生产主体责任,切实做好防雷防静电设施的检测维护和安全生产值班值守。
2、加强监督检查,严禁烟花爆竹企业非法违法生产、运输、储存、销售行为。强化烟花爆竹经营许可管理,坚决打击异地经营、下店上宅、前店后宅、超量储存等违法违规行为
3、督促企业加强应急疏散演练,提升应急救援能力。
4、全面落实烟花爆竹城市建成区禁放管控措施,强化节假日期间烟花爆竹燃放环节的安全管理,严防发生火灾和爆炸事故。
(六)消防方面
突出风险:
1、秋冬季节,居民用火用电用气进入高峰期,极易引发火灾事故。城市大型商业综合体、城乡结合部等重点部位火灾隐患仍需重点关注。特别是一些高层建筑、宾馆、饭店、娱乐场所、老旧小区等场所人员密度大,空间复杂,疏散困难,一旦发生火灾极易造成群死群伤。
2、部分高层建筑设备设施老化,维护不到位,特别是老旧高层建筑缺少排烟设施、耐火等级低,火灾隐患较多。
防范措施建议:
1、各乡镇(街道)、工业园区、有关单位(部门)要突出城市综合体及石油化工企业等火灾高危单位、高层建筑、地下建筑、社会福利机构等人员密集场所、劳动密集型企业、“三合一”、“多合一”“九小”场所等重点防控对象。深入开展消防安全专项整治,加强消防安全管理和隐患排查,及时发现和消除火灾隐患,重点排查整治消防设施损坏、消防通道堵塞、违规用火用电、电动自行车违规停放和充电等风险隐患。
2、严格执法检查。县消防救援大队牵头根据自身自查自改和公开承诺情况,强化执法检查,发现企业在自查、排查中弄虚作假或存在突出风险隐患的,要坚决从重惩处,对于重大火灾隐患要坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。
(七)特种设备方面
突出风险:
1、前期受疫情影响,电梯、压力容器、压力管道、大型游乐设施等各种特种设备长期闲置,安全状况有所下降。
2、受寒冷雨雪等极端天气的影响,锅炉、盛装危险品压力容器、露天作业起重机械、露天运行电梯等特种设备易发生失稳、故障,引发群死群伤事故。
防范措施建议:
1、加强宣传教育,由市场监管局牵头,多措并举开展好特种设备安全知识进校园、电梯安全使用常识进社区、安全管理知识进企业等活动,培养全民特种设备安全意识,形成自觉遵守、共同维护、广泛参与、社会监督的良好氛围。
2、开展专项检查,持续以电梯、大型游乐设施、压力容器、压力管道等特种设备使用单位为重点的安全检查,对达不到安全要求的,要坚决采取封闭、禁用和停止运营等措施。以气瓶充装和车站等公众聚集场所为重点,严厉打击非法充装和违法违规使用特种设备行为。
3、健全隐患预防机制。督促特种设备使用单位建立健全风险防控和隐患排查预防机制,不断完善特种设备应急预案,强化应急演练,提升应急救援能力,确保特种设备领域安全。
(八)电力方面
突出风险:
1、四季度是集中推进各项工作、完成全年目标任务的攻坚期,各项生产任务繁重,也是电力安全的高风险期,受极端天气影响,易造成大面积停电,给安全生产带来不利影响。
2、林区高压输电线路因极端天气易引发森林火灾。
防范措施建议:
1、由县经济科技信息化局牵头,供电公司具体负责提前组织部署迎峰度冬安全生产各项工作,加强日常线路巡视检查,强化基础管理。加强防大风、防雨雪冰冻等季节性措施。
2、抓好输电线路设备运行维护,加强隐患排查整改。供电公司要认真分析输电线路运行工况、梳理工作思路,积极科学整改问题隐患,确保正常健康运行。
3、加强电力设施安全宣传,开展好灾应急演练。
(九)油气勘探方面
突出风险:
随着寒潮来临,低温雨雪冰冻天气易造成管道冻裂、冻凝,引发危险化学品泄漏、爆炸、火灾等事故,加之冬季生产作业场所门窗关闭通风不良,泄漏的有毒有害及可燃气体在厂房内场所聚集,发生爆炸、火灾和群体中毒事故的风险加大。
防范措施建议:
1、以防井喷和硫化氢中毒事故为重点,县应急管理局、县经科信局分别牵头,加强石油天然气开采作业和输送管道安全管理,强化责任落实。
2、有关乡镇(街道)要加强辖区内油气开采作业单位应急联动,有效提升应急响应速度和能力。
3、加强对影响油气开采集输管网安全运行的隐患排查整治力度,严防管线泄漏引发燃爆和硫化氢中毒事故。
(十)有限空间方面
突出风险:
低温、雾霾造成城市污水管道、发酵池、垃圾站、冻库、储藏室、反应釜等有限空间内,有毒有害气体、可燃性气体、爆炸性粉尘和沉积物浓度值增大,易引发作业人员中毒、窒息、燃爆和溺水等事故。
防范措施建议:
1、各乡镇(街道)、工业园区、县经科信局、县住房和城乡建设局等有关部门督促企业对有限空间进行风险辨识督促企业对有限空间进行风险辨识,建立有限空间管理台账,制定防范措施,完善应急预案,有效防止事故的发生。
2、督促存在有限空间的单位履行企业主体责任,定期开展安全知识教育培训,完善有限空间作业安全管理、现场管理、安全操作规程等规章制度。
(十一)森林火灾方面
突出风险:
由于前期雨量充沛,林区植被生长茂盛,随着秋冬季节的到来,遇到低温、霜冻天气,大量草木枯死,林内集聚大量干燥可燃物,祭祖用火、农事用火突出,加之一些地方施工用火不安全,是引发森林火灾的重要隐患,也是造成山火进城、进村、进工厂,威胁文物古迹、寺庙等建筑安全。
防范措施建议:
1、各级各部门要严格落实县领导包乡镇(街道)、乡镇(街道)领导包村、村干部包点、护林员包小班、林权权利人和经营单位包山头地块五级责任制,紧盯国有林场、城乡结合部等重点区域,加强对小孩、老人以及痴呆傻等特殊人群的管控,严防野外违规用火进一步加强巡山设卡力度,做好森林火灾隐患排查,对发现的问题要立即整改到位,切实消除火灾隐患。
2、各级各部门要制定完善森林防火专项应急预案,认真组织开展应急演练,提高应急处置能力,畅通信息报送渠道,备齐森林防灭火物资,确保发生火情第一时间快速响应、妥善处置。
(十二)防灾减灾方面
突出风险:
第四季度可能出现阶段性干旱、雾霾、冷空气大风和强降温等极端气候引发的灾害风险增大。
防范措施建议:
1、要强化风险防控意识,相关行业领域细化各项工作措施,切实做好监测预警和各项应急应对准备。
2、要建全自然灾害预警预报联动机制,强化沟通协调,实现精准对接,及时共享,一旦发生险情能够及时预警、报告和组织群众转移避让。
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