旅游规划方案范文 旅游规划方案（精选5篇）

旅游规划方案 篇一

项目名称：《吉林省冰雪旅游产业总体计划》

委托用户：吉林省旅游局

项目背景：

吉林作为中国冰雪资源大省，拥有丰富冰雪资源和有利区位条件，不过其冰雪旅游市场及产品开发却一直落后于邻省——黑龙江省，和成为冰雪旅游强省目标仍有相当距离。面对现在中国冰雪旅游市场快速发展机遇和中国多个冰雪资源大省猛烈竞争和挑战，吉林省旅游部门充足意识到开发冰雪旅游带动区域经济发展关键性，故期望在新发展形势下，主动把握中国冰雪旅游新兴市场快速发展机遇，激活省内冰雪资源潜力，推进冰雪旅游及其相关产业大力发展。

北京达沃斯巅峰旅游计划设计院在参与项现在期竞标并中标前提下，有幸负担了《吉林省冰雪旅游产业发展计划》任务。冰雪旅游作为一个新兴旅游形式在中国兴起，黑龙江、河北等地前后进行了滑雪旅游产业专题计划，为各自区域内冰雪旅游发展奠定了基础，同时中国其它地域如新疆、内蒙等地也全部依靠本身丰富冰雪资源开始面向中国关键客源市场开发特色冰雪旅游产品。

项目期限：

本计划为冰雪旅游产业发展计划。为使本计划和相关计划对接，确定计划期限为20xx～20xx年。

计划意义：

中国首个冰雪旅游产业计划，第三例相关冰雪旅游专题计划

另外两例计划分别是《黑龙江省滑雪产业发展计划》，20xx年由世界旅游组织及黑龙江人民政府共同编制完成；《河北省张承地域滑雪旅游产业发展总体计划》，20xx年由河北省旅游局和北京达沃斯巅峰旅游计划设计院共同编制完成。

计划将推进吉林由冰雪资源大省发展成为冰雪旅游强省。

现在中国能称为“冰雪旅游强省”只有黑龙江省。吉林省作为冰雪旅游资源大省，一直以来因为对本身冰雪旅游产业培育发展不足，使得冰雪资源大省没有发展成为冰雪旅游强省，此次计划将经过有效产业计划手段，将资源优势转化为产品优势，整合相关产业，培育发展冰雪旅游产业，从而将吉林发展成为冰雪旅游强省。

冰雪旅游产业将成为吉林省区域经济发展中新经济支柱产业

冰雪旅游产业将在吉林省旅游产业中占相关键位置，必需发挥其支柱性作用。此次计划产业计划多角度整合资源，培育冰雪旅游产业，将吉林省最具特色冰雪旅游产业发展起来，从而能够愈加好促进吉林旅游产业整体发展，冰雪旅游产业也将成为吉林省区域经济发展中心经济支柱产业。

关键命题：

从“冰雪资源大省”——到“冰雪产业强省”

从计划手段上来看：吉林作为关键冰雪资源大省，应充足利用东北雄厚工业基础和中国世界工厂优势，加大对上游雪场设备、滑雪板、服装等研发和制造，加大对下游交通、食宿等开发，这要求吉林冰雪旅游产业发展要多头并进，突破以单纯滑雪场为关键冰雪旅游计划。

从计划阶段上看：面对中国众多冰雪资源大省猛烈竞争，吉林省冰雪旅游产业计划应分阶段实现在中国冰雪旅游强省地位，在科学产业计划指导下突破传统旅游产业计划理念，争取将吉林冰雪旅游品牌著名度从中国推向国外，成为中国冰雪旅游发展最具代表性区域。

从计划关键上来看：吉林作为冰雪旅游资源大省，其产业计划关键关键从冰雪基础旅游产业、冰雪文化产业、冰雪科研教育产业、冰雪体育产业、冰雪商贸产业五大关键关联产业入手，制订产业培育计划，落实到空间，指导空间项目策划内容。

战略定位（发展方向）：

（一）发展思绪

首先，在吉林冰雪旅游开发觉实状况和旅游业发展战略目标基础上，参考国际上冰雪旅游产业发达国家开发建设经验，和中国冰雪旅游产业发展趋势，以吉林省冰雪资源优势为基础，以长吉城市、长白山、查干湖地域为中心，延边、通化、白山为辅助，以冰雪旅游品牌项目为支撑，以构建旅游产业链条为根本，以快速交通和城镇体系为网络，加紧产业集聚。

其次，在旅游服务配套产业发展基础之上，以冰雪基础旅游产业为关键、冰雪文化产业为突破、冰雪科研教育产业为支撑、冰雪体育产业为动力，冰雪商贸产业亮点，联动现代服务业、装备制造产业、食品饮料加工业、医药制造业、农林牧副渔业、建筑业等延伸产业，为实现以冰雪产业为突破口引领吉林省产业结构升级调整，助力旅游业成为吉林省支柱产业，并成为吉林省国民经济新增加极，形成含有国际竞争力冰雪产业集群。

最终，以“两城一山，一区八基地”作为冰雪旅游产业体系发展目标，即以长春、吉林为国际冰雪名城，长白山为世界冰雪圣山；以净月潭冰雪旅游区为关键国家级文化产业示范区；长白山为关键世界冰雪旅游度假基地；以长吉两地、长白山为关键中国体育产业基地、国际冰雪赛事基地；以北大湖、长白山等雪场及高校、俱乐部为关键各类滑雪人才培训基地、全国中小学生冰雪教育基地；以长吉、延吉、珲春为关键冰雪商贸基地；以冰雪大型配套装备为主，小型装备为辅中国冰雪装备制造基地，以长白山为关键中国冰雪运动医疗保健基地。

（二）旅游目标

以创建长白山为新兴世界冰雪度假圣地为引爆点，以打造长吉城市圈为中国冬季城市旅游目标地为动力点，以培育查干湖为世界冰雪民俗文化胜地为闪光点，以“生态冰雪，城市冰雪，人文冰雪”为特色，以引领“中国冰雪旅游时尚”为目标，最终将吉林省发展成为：

中国冰雪旅游强省

国际冰雪旅游新地标、中国冰雪旅游制高点

（三）产业目标

空间格局（空间肌理）：

1、产业格局

2、空间格局

未来展望（蓝图）：

目标：构筑关键-外围/辅助-网络三级结构。

一核（关键）：松原-长吉-长白冰雪旅游产业关键开发区

两区（外围/辅助）：

延边冰雪旅游产业辅助开发区

通白冰雪旅游产业辅助开发区

三带（网络）：

东三省“城市”冰雪旅游产业促进带

长白山“生态”冰雪旅游产业促进带

图乌“民俗商贸”冰雪旅游产业促进带

计划图件：

1、空间资源分布特征图

2、吉林冰雪旅游产业未来发展蓝图

3、松原-长吉-长白山冰雪旅游产业关键开发区

4、延边冰雪旅游产业辅助开发区

5、通白冰雪旅游产业辅助开发区

旅游规划方案 篇二

一、XX水库地理位置

XX水库位于赤峰市翁牛特旗境内，地处辽河干流老哈河中游，是一座以防洪为主，兼顾灌溉、发电、旅游、养鱼以及多种经营等综合利用的大型水利枢纽。工程始建于1958年，1965年竣工运用。设计库容25.6亿立方米，水面面积14万亩，工程总造价2亿元人民币。它是国家“二五”期间在辽河流域兴建的控制性骨干工程，也是目前内蒙古自治区最大的一座人工湖。

二、XX水库自然条件

红山水库处于内蒙古高原辽河平原的过渡带，多丘陵、浅山区，属寒温带大陆性季风气候，冬季寒令，夏季凉爽，适宜消夏、避暑、旅游度假。这里距赤峰市区仅90公里，有305国道横贯东西，乘车1.5小时即可到达，交通十分便利。程控电话、无线通讯、IC卡、传真都已开通，通讯条件良好。红山水库旅游资源独具特色；1千米的水库大坝气势宏伟；214平方公里的水域烟波浩淼，库区周围被各类水保林、经济林、风景林所环抱，整个工程区、游乐区、工作区、生活区为绿茵、花卉、草坪所簇拥，再加上蓝天、碧水、红山、轻舟、鱼鹰、稻浪，将红山湖装点得如诗如画，自然条件得天独厚。这里北邻科尔沁沙地边缘的高日罕苏木、高日苏苏木、海拉苏、新苏莫苏木，浓郁纯正的蒙古族风俗文化令人耳目一新；东与科尔沁沙地的“八百里瀚海”相连，黄沙起伏连绵，一望无际，颇为壮观，地缘优势明显，旅游资源相对集中，在这里既可以领略沙漠的风采，又可以体验扁舟轻荡、渔歌唱晚的神韵，还可亲临蒙古村舍，体察民族风情。

三、资源及基础条件

红山水库电站，装机容量7120千瓦，年均发电1000万度，可利用土地5000余亩，水土资源丰富，用水、用电、地价都较为低廉。基础设施和库区环境经过40来年的建设有了明显改善，旅游开发初步形成了四个功能区，即北滩游乐区（以北滩公园、浴场为中心，有餐饮、住宿娱乐场地等）、工程游览区、南苑游乐区（包括南苑浴场、垂钓区、待建的民俗村等）、水乡风光游乐区（主要观“塞外江南”的水乡风光，水流平稳，两岸稻浪、芦荟荡、水鸟、渔舟等）。

红山水库的资源优势还在于这里是待开发的一片净土，水库水体属一级水质，无污染，可视度达水下5米，库内放养的名贵品种大银鱼、小银鱼、武昌鱼及“四大家鱼”，靠库内天然饵料哺育成长，还有库区优质大米，无公害蔬菜、山野菜等，都是餐桌上纯正的绿色食品，使游人在一饱眼福的同时一饱口福。

四、景区范围

景区按地域分四个部分：

4.1北滩游乐区

此区以局办公楼前的北滩公园为中心，东至上坝公路，西至貂场。结合现有设施（如俱乐部、招待所、商店、水利宾馆等），着重开展：游园、水上乘船、游泳、潜泳、帆板、滑水等水上活动，以及岸边的沙滩排球，沙滩羽毛球、舞会等文体活动；冬季可进行滑冰、冰上风帆、冰雕等活动。

此区集中主要的住宿、餐饮、商贸设施，可以满足游客食、购、游、娱乐需要。

4.2工程游览区

北从水库景门开始到主坝南端，包括下游电站、鲇鱼岛公园和天台山（原称架子山），这里集中了水库的主要工程建筑。主要让游客参观、游览水库工程建筑；参观水库展览室了解工程概况、历史沿革；登天台鸟瞰水库风光及周围山川景色；游览鲇鱼岛公园和长城花园；坝下码头可乘船进行水乡风光游，领略塞北江南水乡风光。

4.3南苑游乐区：

从主、付坝中间的南苑花园开始东至水库管理局的边界（包括坝下鱼池），这一区森林、草原、山坡、沙滩均有，主要开展游泳、爬山、垂钓、以及露宿、篝火、野餐等活动。付坝下游森林地辟为度假村区，留代我局和外单位修建度假村供游人避暑、度假、疗养之用。坝下八个大鱼池、养殖活鱼、除供餐饮用外，可供垂钓。

4.4外延旅游路线：

4.4.1环库旅游线：从北滩码头乘船可达南苑码头，并可沿库上溯一览烟波浩淼的水库风光及两岸风情。

4.4.2水乡风光游览线：从坝下码头至小山水库约7KM。老哈河两岸杨柳依依、稻浪起伏、鱼儿肥腴，一派北国江南水乡风光。远来游客可乘船进行游览。

4.4.3沙漠游览线：从水库乘车15KM至乃林皋南有一片白茫茫的沙漠和一池清澈的湖水，风光旖旎，可供一游，尤其是沙漠景观为我处所罕见，应着力开发。

五、红山水库旅游开发的目标

5.1借助宏伟的水利工程，浩瀚的湖水，茂密的森林，丰富的水产，绿色的农牧产物，高效益一流的服务设施，训练有素的服务队伍，通过这几方面有效整合，使之成为内蒙古东部赤峰地区最大最具有江南特色的旅游度假、消夏避暑的胜地。

5.2通过各方面的不懈努力，本着开发与保护、人与自然和睦相处和可持续发展的原则，经过不断地有序规划开发，运用现代经营管理理念。特别是这次二期除险加固工程施工阶段，红山湖可借助日趋完善的水利工程设施，通过多元化投资发展策略，不断开发红山湖旅游资源，由资源优势型向经济优势型转化，走联合开发共同发展的道路，不断满足人们不断增长的旅游需求。

5.3加大生态环境治理力度，使其更大的发挥抗旱、防风、灌溉、发电、养殖、旅游等效益，为社会造福，为人民谋利。

六、旅游发展规划思路

6.1旅游路线

6.1.1红山水库旅游区距赤峰90公里，有30公里砂石路面尚未硬化，为了更好地挖掘、开发旅游资源，解决旅游目的可进入性的问题，开发红山水库旅游资源前期工程应硬化305国道至红山水库这段公路，投资30公里×40万／公里＝1200万人民币。

6.1.2红山水库旅游景区内部路面硬化，工程区、坝南旅游区、坝下游乐区尚有部分路面未硬化，需用平面石块、鹅卵石或其它材质，铺设观瞻路线，共需资金80万元。

6.2旅游景点和娱乐项目（按地域划分）

6.2.1北滩公园

生肖园内可选址，养一部分鸵鸟（辽宁有养鸵鸟基地），成年驼鸟在沙滩上可供游人骑奔，肉可供游人食用，鸵鸟蛋可做成小工艺品出售，投资不会太多，经济效益会很好，也可饲养一部分火鸡，火鸡是食草禽类，饲养简单，观赏和经济价值很高，散放可除去公园一部分杂草，圈养可供游人买草饲喂，增添公园游览情趣。

6.2.2文化广场

6.2.2.1可设计建筑一处摸鱼池，鱼可到市场购买或自养，售票放鱼、放水供游人摸抓，摸到鱼归游人所有，投资在5－6千元左右，1－2年投资收回（现已建成）。

6.2.2.2在临河岸坡上处，可筹建一些新颖别致的咖啡屋、快餐厅、冷饮部、洗车处。投资不会太多，经济效益会很好，也可出租地皮，由投资人自行管理收益。

6.2.2.3气象场

可作为中小学生“夏令营”训练基地。也可改建成彩弹场，适合中青年人体验模拟战争场面，惊险、刺激、在游戏中磨练意志。此项投资40万元左右。

6.2.4红山水库水面

6.2.4.1可购双人或三人自驾水上摩托车，每台投资7－8万元左右，购买2－3台。多人乘坐的水陆两用车辆，在宁夏沙水库有此种旅游车辆。

6.2.4.2水上飞伞

由快艇高速拉起，环库空中旅游一圈，是赤峰地区热门旅游项目，也将是红山水库投资回报较快项目，可新建起降平台一处，另购飞伞一套，投资约20万元。

6.2.4.3水上帆船

红山水库处于风沙较大地区，很适合搞水上运动，帆船海南省有售。

6.2.5北岸沙滩

6.2.5.1沙滩摩托车

每台投资1.2万元左右，可购置3－4台。

6.2.5.2沙滩游戏场

可随季节临时建筑有游人参与性的游乐项目，投资在2万元左右。

6.2.5.3跑马场

在沙滩上划出一定场所，进行骑马、骑骆驼、骑鸵鸟、骑驴等游艺项目。

6.2.6在架子山和望碧亭之间（二期工程施工的两山之间）

6.2.6.1可设计建筑空中速降项目适合中青年人。

6.2.6.2建筑空中索道，适合不同年龄游客。

6.2.6.3水上铁索桥，适合青少年游客。

6.2.6.4在消力池可养鱼垂钓，可乘脚踏船游览。

6.2.7在架子山上可筹建一处凉亭，观瞻红山水库秀美景色，这里有连绵起伏的沙地；有咆哮奔腾的老哈河；有若隐若现的山村、农家、稻田；有雄伟老哈河上的水利工程；有塞外鱼米之乡的江南风光。

6.2.8坝下泄水道

6.2.8.1拟购2－3艘平地观光船（坐10人左右），船上设茶座、小吃、凉蓬。

6.2.8.2竹筏漂流

6.2.8.3出租打鱼船，吃、住、游在船上，体验渔民生活，可下网捕鱼、垂钓、观飞禽嬉戏。

6.2.9坝顶环行路

6.2.9.1可购置敞蓬观光车、马拉车。

6.2.9.2坝南迎宾室

建成“红山水库历史展览馆”，搜集修建水库时，用的小车、石磙、铁锹、照片等实物或影视资料，加以整理综合，确定展览主题。利用现代电、光、影视手段和模拟材料，再现当年战天斗地、气壮山河的人山人海的景象。特别是几代水库建设者，献了青春献终生的英雄伟业，给予后继人以一定启示和教育，这将会具有重大社会意义。

6.2.9.3坝南弯子

作为绵羊、山羊养殖场，建几处蒙古包作为蒙古族民俗村，唱歌、骑马、放牧、吃手把肉，体验游牧民族的风俗习惯。设计一些新颖别致造型独特的小木屋，购置一些比较现代的旅游设施，作为中老年休闲度假的场所；在弯子中可栽种几种果树，作为绿色果品采摘基地；在木屋附近辟地种家常菜，这样游人在这里既可以采摘绿色食品，又可游览山水之间，垂钓在河畔，观瞻毡匠地古人类遗址。

南岸坎上可以滑草、滑沙。在南坎上也可以筹建滑翔起降场，野营基地。

七、景区绿化发展思路

7.1基本情况

红山水库辖区内有土地面积15000亩（不包括水面和工程），建库初期设立园林站，进行水土保持和植树造林，防风固沙工作，经四十多年的治理，防风固沙、绿化美化已见成效。但仍有绿化空白区，林木品种单一等缺陷。根据以上情况，现就旅游区的绿化工作重新进行规划。

7.2发展规划

7.2.1因地制宜，功能性和观赏性并重。

7.2.2确定当地树种及引进稀有树种相结合。原来我局绿化以防风固沙为主，所以绝大多部分树种为速生的杨树，今后对针叶树、花冠树和美化树种应根据土壤、气候条件逐渐引进。首先确定杨、柳、云杉、柏树和樟松等为当地树种，然后多品种、小数量逐渐引进其它树种。

7.2.3乔木、灌木、人工草、花卉相结合，美化环境，增加土地覆盖率。

7.2.4引种和自培相结合。由于旅游区需绿化面积很大，需要苗木数量多，除引进外，尚需建立自己的苗圃、温室，以便自行繁育苗木，节省资金。

八、建设项目投资情况预算

本建设项目分三期进行，十年内完成全部投资，共投入资金7000万元。

第一期建设投资项目4500万元，对旅游区基础设施进行投资建设，哈拉道口至红山书包www.baihuawen.cn范文水库公路30KM，公路两边固沙生态治理，预计两年完成。

第二期建设项目投资1600万元，在完善基础建设同时利用原有服务设施，进一步完善、充实水上娱乐项目，主要有：水上娱乐园、滑水道、激流勇进、水上索道1000米，水上摩托、水上飞伞、跳水、帆船、帆板、竞龙舟、水上竞技潜水、水上游船（150人）1艘、水上餐饮店1处、红山水库宾馆一处（综合服务），同时加快景点建设，继续完成固沙生态环境治理第二部分，建成水产品销售网点，本期项目投资预计2年内完成。

第三期建设项目投资900万元，使基础设施，娱乐设施进一步完善，。重点加快服务设施建设主要有：北滩娱乐场、北滩儿童乐园、弓弩彩弹射击场、水产品加工厂、健身馆、固沙生态环境治理第三部分景点建设全部完成，预计2年内完成。

九、投资效益预测

9.1直接受益

建设项目实施后，年接待游人12万人次，远期可达16万人次。主要收入：门票、住宿、餐饮活动、娱乐项目收费、出售旅游商品、纪念品等，以年接待10万人次计，每人每天消费100元，以两日游计算，则营业收入2000万元，税收100万元。

收益成本按餐饮、各类活动、住宿等行政管理支出及生产折旧，消耗费用约占总收入6成，年可获利800万元。

9.2其他收益：

9.2.1开发红山水库旅游业有极强的辐射力，能够推动本地区及周边地区农牧业、渔业、第三产业的发展，特别是交通路线的畅通，将激发旅游区及周边地区的腾飞，使落后地区脱贫。

9.2.2建设项目中生态农业治沙生态环境治理工程可使当地及周边地区的生态环境得到治理和改善，同时使游人注意到沙化、环境破环对人类的巨大危害及保护人类生存环境的重要性。也借旅游之利，进一步加大对生态环境的治理力度。

9.2.3建设项目实施后，也将振兴红山水库水利经济，减轻国家向水库投入负担，以旅游之利养水利，使其更好地发挥抗旱、防洪、灌溉、发电等作用，为社会造福。

9.2.4通过外地游客，来宣传内蒙古，提高内蒙古知名度，使更多的人了解内蒙古，来内蒙古投资。

十、结论

通过以上效益预测评估，红山水库旅游建设项目实施后，年获利800万元且每年能以10%的速度增长，投资利润率高，社会效益显著，所以说该旅游规划切实可行，尤其是建设项目实施后，使本地区及周边地区文化条件、生态环境都得到极大改善，经济效益、社会效益得到极大提高。

旅游规划方案 篇三

班级

姓名

小组

课程标准：

分析旅游景区的基本要素以及它们的相互影响，初步学会对旅游景区的景点、交通和服务设施进行规划设计。

学习目标：

1．初步了解旅游规划与旅游景区规划的主要内容。

2．通过案例研究，初步了解旅游规划与旅游景区规划的实际做法。

3．初步理解旅游规划工作的重要性，树立“旅游发展，规划先行”的观念。

学习重难点：

重点：旅游规划与旅游景区规划的主要内容。

难点：旅游规划与旅游景区规划的主要内容。

学习过程：

1.图4． ”规划之鹰；——旅游规划的基本内容

（要求：看完后，不看书绘图）

2. 案例① 厦门南部的旅游规划

探究问题：

1、如何评价旅游地发展的基础条件？

2、厦门南部旅游功能区的“五带三区”分别致的是哪些景区？

3. 旅游景区规划设计

1）景区规划的基础：

2）景区规划的导向：

3）景区规划的指导：

4）景区规划的意义：

4. 案例2广东仁化丹霞旅游风景区的规划

5.旅游景区开发中的不和谐音

1）．景区开发的不和谐音主要包括哪几方面？会带来哪些严重后果？

2）．如何避免景区开发的不和谐音？

当堂练习：

1..下列不属于旅游规划基本内容的是（ ）

A.旅游吸引物和旅游活动 B.旅游者

C.旅游设施和服务 D.旅游交通条件

2.影响旅游资源游览价值的因素是（ ）

①旅游资源的审美价值 ②旅游资源的种类 ③交通条件 ④经济发展状况

A.①② B.①②③ C.①③④ D.①②③④

3.有关旅游规划指导思想的说法，错误的是（ ）

A.以旅游收入为导向 B.以旅游资源为基础

C.以旅游产品为核心 D.以旅游管理为保障

4.具有较高游览价值的旅游区具备的条件是（ ）

①有比较高的审美价值 ②旅游资源比较典型 ③类型齐全 ④规模较大 ⑤分布分散

A.①②③④⑤ B.①②③④ C.①②④ D.①⑤

5.合理的旅游规划能够（ ）

①促进旅游业的健康发展 ②增强旅游景区的吸引力 ③提高旅游景区的经济效益 ④彻底避免旅游活动中的环境问题

A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

二、综合题

6.下图为华北平原某城市平面图，读图回答：

（1）该城市吸引游客的主要旅游资源有：

（2）请你评价该城市旅游资源的开发条件：

（3）若在该城市建一所疗养院，你认为宜建于 处，理由是：

（4）请你设计疗养院图例并标于图中相应的位置。

旅游规划方案 篇四

目 录

一、基本概况

二、战略分析

三、市场开发规划

四、基础设施建设构想

五、休闲农业发展构想

六、主题形象与营销规划

七、环境保护规划

八、支持体系

高坪休闲农业发展规划

第一节 基本概况

高坪乡属浏阳市近郊，距浏阳市区5公里，距省会长沙80公里，是一个农业大乡，属丘陵山区，土地资源丰富。境内青山绿水，植被茂盛，旅游资源十分丰富。有被誉为湘东第一溶洞的大型钟乳石洞——古风洞，有天地之称的——浏阳湖；有闻名世界的浏阳河之源——小溪河；有秀丽而神秘的道教圣山——白羊山，天岩寨。 近年来，高坪乡依托近郊优势，适时实施旅游兴乡战略，随着20xx年浏阳河第一漂成功运作，高坪休闲观光农业——“农家乐”随之越办越红火，知名度越来越高。

目前，全乡“农家乐”发展到44户，投入建设资金近1000万元，日接客能力达3000人。主要分布在“一河”，“一洞”，“一线”。其中小溪河流域39家，古风洞周边3家，荷石公路沿线2家，服务项目大致分为度假休闲、垂钓娱乐、体验生活三大类。20xx年1—10月份产值450万元，日平营业额超过1.5万元，日平接客500人次以上，实现利润100万元，解决了200剩余劳动力的就业，同时带动了当地种植业、养殖业、农产品的迅速发展，服务内容由单纯的吃、住发展到垂钓、打猎、健身、休闲、劳动等多样化的参与性项目，并逐步实现功能多样化，休闲农业的发展成为调整农业产业结构，促进农业增效，农民增收，加快产业发展，信息的流通，群众观念的转变，带动地方经济发展的“促进器”。

第二节 战略分析

一、指导思想

围绕农业增效，农民增收，调整农业产业结构，转变农民思想意识，全面建设小康社会的奋斗目标，以基础设施建设为切入点，结构调整为实破口，进一步提高人民群众生活水平，改善生态环境，促进城乡经济交流，转变思想观念，加速农村经济发展，最终达到共同致富奔小康。

二、SWOT分析

(一)优势

1、邻近长株潭

2、浏阳河声名远扬，自然环境优美

3、当地旅游意识浓

4、社会经济发展水平高，经济发展势头强劲

5、具备一定的政府主导市场运作的旅游开发经验

6、依托的旅游大环境比较好

(二)劣势

1、内部交通不理想

2、旅游产业体系不规整

3、产业规模尚未形成

4、总体形象不鲜明

旅游规划方案 篇五

前 言

本标准附录A为资料性附录。

本标准由国家旅游局提出。

本标准由全国旅游标准化技术委员会归口并解释。

本标准关键起草单位：国家旅游局计划发展和财务司、清华大学建筑学院

本标准关键起草人：魏小安、张吉林、郑光中、杨锐、邓卫、汪拂晓、彭德成、潘肖澎、周梅。

引 言

为规范旅游计划编制工作，提升中国旅游计划工作总体水平，达成旅游计划科学性、前瞻性和可操作性，促进旅游业可连续性发展，特制订本标准。

本标准是编制各级旅游发展计划及各类旅游区计划规范。

本标准制订，总结了中国并借鉴了国外旅游计划编制工作经验和教训，在表现中国旅游计划特色同时，在技术和方法上努力实现和国际接轨。

旅游计划通则

1、范围

本标准要求了旅游计划（包含旅游发展计划和旅游区计划）编制标准、程序和内容和评审方法，提出了旅游计划编制人员和评审人员组成和素质要求。

本标准适适用于编制各级旅游发展计划及各类旅游区计划。

2、规范性引用文件

下列标准条款经过本标准引用而成为本标准条款。通常注日期引用文件，其随即全部修改单（不包含勘误内容）或修订版均不适适用于本标准，然而，激励依据本标准达成协议各方研究是否可使用这些文件最新版本。通常不注日期引用文件，其最新版本适适用于本标准。

GB3095—1996 环境空气质量标准

GB3096—1993 城市区域环境噪声标准

GB3838 地面水环境质量标准

GB5749 生活饮用水卫生标准

GB9663 旅游业卫生标准

GB9664 文化娱乐场所卫生标准

GB9665 公共浴室卫生标准

GB9666 剪发店、美容店卫生标准

GB9667 游泳场所卫生标准

GB9668 体育馆卫生标准

GB9669 图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生标准

GB9670 商场（店）、书店卫生标准

GB9671 医院候诊室卫生标准

GB9672 公共交通等候室卫生标准

GB9673 公共交通工具卫生标准

GB12941—1991 景观娱乐用水水质标准

GB16153 饭馆（餐厅）卫生标准

GB/T 18972—20xx 旅游资源分类、调查和评价

3、术语和定义

下列术语和定义适适用于本标准。

3.1

旅游发展计划 tourism development plan

旅游发展计划是依据旅游业历史、现实状况和市场要素改变所制订目标体系，和为实现目标体系在特定发展条件下对旅游发展要素所做安排。

3.2

旅游区 tourism area

旅游区是以旅游及其相关活动为关键功效或关键功效之一空间或地域。

3.3

旅游区计划 tourism area plan

旅游区计划是指为了保护、开发、利用和经营管理旅游区，使其发挥多个功效和作用而进行各项旅游要素统筹布署和具体安排。

3.4

旅游客源市场tourist source market

旅游者是旅游活动主体，旅游客源市场是指旅游区内某一特定旅游产品现实购置者和潜在购置者。

3.5

旅游资源 tourism resources

自然界和人类社s会凡能对旅游者产生吸引力，能够为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益多种事物和原因，均称为旅游资源。

3.6

旅游产品 tourism product

旅游资源经过计划、开发建设形成旅游产品。旅游产品是旅游活动客体和对象，可分为自然、人文和综合三大类。

3.7

旅游容量 tourism carrying capacity

旅游容量是指在可连续发展前提下，旅游区在某一时间段内，其自然环境、人工环境和社会经济环境所能承受旅游及其相关活动在规模和强度上极限值最小值。

4、旅游计划编制要求

4.1 旅游计划编制要以国家和地域社会经济发展战略为依据，以旅游业发展方针、政策及法规为基础，和城市总体计划、土地利用计划相适应，和其它相关计划相协调；依据国民经济形势，对上述计划提出改善要求。

4.2 旅游计划编制要坚持以旅游市场为导向，以旅游资源为基础，以旅游产品为主体，经济、社会和环境效益可连续发展指导方针。

4.3 旅游计划编制要突出地方特色，重视区域协同，强调空间一体化发展，避免近距离不合理反复建设，加强对旅游资源保护，降低对旅游资源浪费。

4.4 旅游计划编制激励采取优异方法和技术。编制过程中应该进行多方案比较，并征求各相关行政管理部门意见，尤其是当地居民意见。

4.5 旅游计划编制工作所采取勘察、测量方法和图件、资料，要符合相关国家标准和技术规范。

4.6 旅游计划技术指标，应该适应旅游业发展长远需要，含有适度超前性。技术指标参考本标准附录A（资料性附录）选择和确立。

4.7 旅游计划编制人员应有比较广泛专业组成，如旅游、经济、资源、环境、城市计划、建筑等方面。

5 旅游计划编制程序

5.1 任务确定阶段

5.1.1 委托方确定编制单位

委托方应依据国家旅游行政主管部门对旅游计划设计单位资质认定相关要求确定旅游计划编制单位。通常有公开招标、邀请招标、直接委托等形式。

公开招标：委托方以招标公告方法邀请不特定旅游计划设计单位投标。

邀请招标：委托方以投标邀请书方法邀请特定旅游计划设计单位投标。

直接委托：委托方直接委托某一特定计划设计单位进行旅游计划编制工作。

5.1.2 制订项目计划书并签署旅游计划编制协议

委托方应制订项目计划书并和计划编制单位签定旅游计划编制协议。

5.2 前期准备阶段

5.2.1 政策法规研究

对国家和当地域旅游及相关政策、法规进行系统研究，全方面评定计划所需要社会、经济、文化、环境及政府行为等方面影响。

5.2.2 旅游资源调查

对计划区内旅游资源类别、品位进行全方面调查，编制计划区内旅游资源分类明细表，绘制旅游资源分析图，含有条件时可依据需要建立旅游资源数据库，确定其旅游容量，调查方法可参考《旅游资源分类、调查和评价》（GB/T 18972—20xx）。

5.2.3 旅游客源市场分析

在对计划区旅游者数量和结构、地理和季节性分布、旅游方法、旅游目标、旅游偏好、停留时间、消费水平进行全方面调查分析基础上，研究并提出计划区旅游客源市场未来总量、结构和水平。

5.2.4 对计划区旅游业发展进行竞争性分析，确立计划区在交通可进入性、基础设施、景点现实状况、服务设施、广告宣传等 各方面区域比较优势，综合分析和评价多种制约原因及机遇。

5.3 计划编制阶段

5.3.1 计划区专题确定

在前期准备工作基础上，确立计划区旅游专题，包含关键功效、主打产品和专题形象。

5.3.2 确立计划分期及各分期目标。

5.3.3 提出旅游产品及设施开发思绪和空间布局。

5.3.4 确立关键旅游开发项目，确定投资规模，进行经济、社会和环境评价。

5.3.5 形成计划区旅游发展战略，提出计划实施方法、方案和步骤，包含政策支持、经营管理体制、宣传促销、融资方法、教育培训等。

5.3.6 撰写计划文本、说明和附件草案。

5.4 征求意见阶段

计划草案形成后，标准上应广泛征求各方意见，并在此基础上，对计划草案进行修改、充实和完善。

6 旅游发展计划

6.1 旅游发展计划按计划范围和政府管理层次分为全国旅游业发展计划、区域旅游业发展计划和地方旅游业发展计划。地方旅游业发展计划又可分为省级旅游业发展计划、地市级旅游业发展计划和县级旅游业发展计划等。

地方各级旅游业发展计划均依据上一级旅游业发展计划、并结合当地域实际情况进行编制。

6.2 旅游发展计划包含近期发展计划（3－5年）、中期发展计划（5－）或远期发展计划（10—20年）。

6.3 旅游发展计划关键任务是明确旅游业在国民经济和社会发展中地位和作用，提出旅游业发展目标，优化旅游业发展要素结构和空间布局，安排旅游业发展优先项目，促进旅游业连续、健康、稳定发展。

6.4 旅游发展计划关键内容

6.4.1 全方面分析计划区旅游业发展历史和现实状况、优势和制约原因，及和相关计划衔接。

6.4.2 分析计划区客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其它结构，估计计划期内客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其它结构。

6.4.3 提出计划区旅游专题形象和发展战略。

6.4.4 提出旅游业发展目标及其依据。

6.4.5 明确旅游产品开发方向、特色和关键内容。

6.4.6 提出旅游发展关键项目，对其空间立即序作出安排。

6.4.7 提出要素结构、空间布局及供给要素标准和措施。

6.4.8 根据可连续发展标准，重视保护开发利用关系，提出合理方法。

6.4.9 提出计划实施保障方法。

6.4.10 对计划实施总体投资分析，关键包含旅游设施建设、配套基础设施建设、旅游市场开发、人力资源开发等方面投入和产出方面分析。

6.5 旅游发展计划结果包含计划文本、计划图表及附件。计划图表包含区位分析图、旅游资源分析图、旅游客源市场分析图、旅游业发展目标图表、旅游产业发展计划图等。附件包含计划说明和基础资料等。

7 旅游区计划

7.1 旅游区计划按计划层次分总体计划、控制性具体计划、修建性具体计划等。

7.2 旅游区总体计划

7.2.1 旅游区在开发、建设之前，标准上应该编制总体计划。小型旅游区可直接编制控制性具体计划。

7.2.2 旅游区总体计划期限通常为10至20年，同时可依据需要对旅游区远景发展作出轮廓性计划安排。对于旅游区近期发展布局和关键建设项目，亦应作出近期计划，期限通常为3至5年。

7.2.3 旅游区总体计划任务，是分析旅游区客源市场，确定旅游区专题形象，划定旅游区用地范围及空间布局，安排旅游区基础设施建设内容，提出开发方法。

7.2.4 旅游区总体计划内容

7.2.4.1 对旅游区客源市场需求总量、地域结构、消费结构等进行全方面分析和估计。

7.2.4.2 界定旅游区范围，进行现实状况调查和分析，对旅游资源进行科学评价。

7.2.4.3 确定旅游区性质和专题形象。

7.2.4.4 确定计划旅游区功效分区和土地利用，提出计划期内旅游容量。

7.2.4.5 计划旅游区对外交通系统布局和关键交通设施规模、位置；计划旅游区内部其它道路系统走向、断面和交叉形式。

7.2.4.6 计划旅游区景观系统和绿地系统总体布局。

7.2.4.7 计划旅游区其它基础设施、服务设施和隶属设施总体布局。

7.2.4.8 计划旅游区防灾系统和安全系统总体布局。

7.2.4.9 研究并确定旅游区资源保护范围和保护方法。

7.2.4.10 计划旅游区环境卫生系统布局，提出预防和治理污染方法。

7.2.4.11 提出旅游区近期建设计划，进行关键项目策划。

7.2.4.12 提出总体计划实施步骤、方法和方法，和计划、建设、运行中管理意见。

7.2.4.13 对旅游区开发建设进行总体投资分析。

7.2.5 旅游区总体计划结果要求

7.2.5.1 计划文本。

7.2.5.2 图件，包含旅游区区位图、综合现实状况图、旅游市场分析图、旅游资源评价图、总体计划图、道路交通计划图、功效分区图等其它专业计划图、近期建设计划图等。

7.2.5.3 附件，包含计划说明和其它基础资料等。

7.2.5.4 图纸百分比，可依据功效需要和可能确定。

7.3 旅游区控制性具体计划

7.3.1 在旅游区总体计划指导下，为了近期建设需要，可编制旅游区控制性具体计划。

7.3.2 旅游区控制性具体计划任务是，以总体计划为依据，具体要求区内建设用地各项控制指标和其它计划管理要求，为区内一切开发建设活动提供指导。

7.3.3 旅游区控制性具体计划关键内容：

7.3.3.1 具体划定所计划范围内各类不一样性质用地界线。要求各类用地内适建、不适建或有条件地许可建设建筑类型。

7.3.3.2 计划分地块，要求建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，并依据各类用地性质增加其它必需控制指标。

7.3.3.3 要求交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线、建筑间距等要求。

7.3.3.4 提出对各地块建筑体量、尺度、色彩、风格等要求。

7.3.3.5 确定各级道路红线位置、控制点座标和标高。

7.3.4 旅游区控制性具体计划结果要求：

7.3.4.1 计划文本。

7.3.4.2 图件，包含旅游区综合现实状况图，各地块控制性具体计划图，各项工程管线计划图等。

7.3.4.3 附件，包含计划说明及基础资料。

7.3.4.4 图纸百分比通常为1/1000/～1/20xx。

7.4 旅游区修建性具体计划

7.4.1 对于旅游区目前要建设地段，应编制修建性具体计划。

7.4.2 旅游区修建性具体计划任务是，在总体计划或控制性具体计划基础上，深入深化和细化，用以指导各项建筑和工程设施设计和施工。

7.4.3 旅游区修建性具体计划关键内容：

7.4.3.1 综合现实状况和建设条件分析。

7.4.3.2 用地布局。

7.4.3.3 景观系统计划设计。

7.4.3.4 道路交通系统计划设计。

7.4.3.5 绿地系统计划设计。

7.4.3.6 旅游服务设施及隶属设施系统计划设计。

7.4.3.7 工程管线系统计划设计。

7.4.3.8 竖向计划设计。

7.4.3.9 环境保护和环境卫生系统计划设计。

7.4.4 旅游区修建性具体计划结果要求：

7.4.4.1 计划设计说明书。

7.4.4.2 图件，包含综合现实状况图、修建性具体计划总图、道路及绿地系统计划设计图、工程管网综合计划设计图、竖向计划设计图、鸟瞰或透视等效果图等。图纸百分比通常为1/500～1/20xx。

7.5 旅游区可依据实际需要，编制项目开发计划、旅游线路计划和旅游地建设计划、旅游营销计划、旅游区保护计划等功效性专题计划。

8 旅游计划评审、报批和修编

8.1 旅游计划评审

8.1.1 评审方法

8.1.1.1 旅游计划文本、图件及附件草案完成后，由计划委托方提出申请，上一级旅游行政主管部门组织评审。

8.1.1.2 旅游计划评审采取会议审查方法。计划结果应在会议召开五日前送达评审人员审阅。

8.1.1.3 旅游计划评审，需经全体评审人员讨论、表决，并有四分之三以上评审人员同意，方为经过。评审意见应形成文字性结论，并经评审小组全体组员签字，评定意见方为有效。

8.1.2 计划评审人员组成

8.1.2.1 旅游发展计划评审人员由计划委托方和上一级旅游行政主管部门约定；旅游区计划评审人员由计划委托方商当地旅游行政主管部门确定。旅游计划评审组由7人以上组成。其中行政管理部门代表不超出1/3，当地教授不少于1/3。计划评审小组设组长1人，依据需要可设副组长1－2人。组长、副组长人选由委托方和计划评审小组协商产生。

8.1.2.2 旅游计划评审人员应由经济分析教授、市场开发教授、旅游资源教授、环境保护教授、城市计划教授、工程建筑教授、旅游计划管理官员、相关部门管理官员等组成。

8.1.3 计划评审关键

旅游计划评审应围绕计划目标、定位、内容、结构和深度等方面进行关键审议，包含：

①旅游产业定位和形象定位科学性、正确性和客观性；

②计划目标体系科学性、前瞻性和可行性；

③旅游产业开发、项目策划可行性和创新性；

④旅游产业要素结构和空间布局科学性、可行性；

⑤旅游设施、交通线路空间布局科学合理性；

⑥旅游开发项目投资经济合理性；

⑦计划项目对环境影响评价客观可靠性；

⑧各项技术指标合理性；

⑨计划文本、附件和图件规范性；

⑩计划实施操作性和充足性。

8.2 计划报批

旅游计划文本、图件及附件，经计划评审会议讨论经过并依据评审意见修改后，由委托方按相关要求程序报批实施。

8.3 计划修编

在计划实施过程中，要依据市场环境等各个方面改变对计划进行深入修订和完善。