调研方案模板范文 调研方案（通用3篇）

调研方案 篇一

土地是人类社会生存发展的基础，既是重要的资源，也是重要的资产，还是政府调控经济的重要杠杆。近年来，随着市场经济的不断发展和土地使用制度改革的不断深化，随着各级党委政府对土地管理工作的不断加强，我国的土地市场建设获得了较大发展，土地资本运营已成为土地管理工作的重要课题。是一个较为贫困落后的山区县，人多地少，耕地后备资源不足

，加大土地使用制度改革力度，加快国有土地资本运营显得尤为重要。20xx年下半年实施县乡机构改革，新组建**县国土资源局，在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，我局围绕中心，服务大局，以提高土地对可持续发展的保障能力为目标，坚持资源保护与资产管理并重，建立健全土地收购储备各项制度，加大国有土地储备交易工作力度，严格执行经营性用地“招拍挂”出让规定，土地市场的培育发展和规范管理工作取得了一定的成效。

一、 土地市场建设的现状

近年来，我国土地使用制度改革在不断深化，如何盘活土地，抓好土地储备交易工作成为经营城市的一大课题。为此，我们按照县委政府的统一部署，创新工作思路和方法，在改造旧城、开发新城工作中，为实现政府垄断土地一级市场，在完善土地储备交易制度方面结合县情做了大量艰苦细致的工作。

(一)成立机构 建章立制

土地收购储备制度的产生是政府垄断土地一级市场、调控土地二级市场的内在需求，也是深化土地有偿使用制度改革的必然结果。由于我县城镇规模较小，布局分散，城区基础设施不完善，城市建设资金短缺，过去长期实行无偿、无期限的土地使用制度，大部分存量国有土地以划拨方式进行转让，非法入市现象严重，应征土地出让金随意减免现象时有发生，造成大量国有土地资产流失，政府难以发挥宏观调控的作用，也为土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。针对这一情况，为全面贯彻落实国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[20xx]15号)和国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部第39号令)等文件精神，依法规范土地市场，确保政府对土地一级市场的高度垄断。20xx年8月，我县成立了土地储备交易中心，隶属**县国土资源局，定编5人，主要从事土地征收征用、土地收购、土地储备、国有建设用地出让等工作。

确定土地收购储备中心是接受县政府委托实施国有土地资本运营工作的法定机构，代表县政府对城镇国有土地实行统一征收、储备、经营和管理，做到“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。同时，结合我县实际，制定出台了《**县国有土地收储运营管理暂行办法》、《**县国有土地收储运营程序》和《**县土地使用权交易市场管理暂行办法》等制度，为规范有序地实施土地储备交易提供了保障。

(二)清理整治土地市场，优化土地储备交易环境

20xx年2月20日，国土资源部召开土地市场秩序电视电话会议，下发相关通知，针对一些地方土地管理松驰，制度不健全，土地市场混乱问题，决定在全国范围开展土地市场秩序治理整顿。为优化土地储备交易环境，我县以进一步治理整顿土地市场秩序为契机，抓好土地市场秩序治理整顿，促进土地市场建设，进一步深化土地使用制度改革，明确划拨供地范围，切实抓好经营性土地招标拍卖挂牌出让工作。自20xx年以来，我县就完善土地储备交易机制，加大土地市场配置力度，连续推出了一系列举措。结合我县实际，下发了《**县人民政府关于加强国有土地资产管理的通知》，坚持统一规划、统一征用、统一开发、统一管理、统一出让的土地管理“五统一”的原则；根据土地市场的变化，及时修改我县的城镇规划区基准地价，并就土地储备范围、土地储备工作程序、储备土地的处置程序等内容进一步明细化、规范化；相继出台《关于加强城镇规划区内土地管理的通告》、《关于加强土地市场秩序管理、严禁非法买卖土地转让土地的通告》，坚决冻结县城区内建设用地的供应和审批，查处非法买卖、转让土地。一系列文件的出台，为搞好土地收购储备和规范土地市场提供了法律法规支持。

(三)多形式并举，广泛宣传国土资源法律法规

为使国土资源法律法规家喻户晓，人人皆知，我县在宣传力度上花了很大的力气，收到很好的效果。近年来，我们始终把国土资源法律法规、土地国情、国策的宣传教育工作放在首位。采用书写张贴悬挂标语、出动宣传车、利用网络、广播电视、举办专栏板报、演讲比赛、印发资料、召开座谈会等贴近实际、贴近群众、贴近生活的形式，广泛、深入地宣传土地管理特别是耕地保护的重要性、必要性和紧迫性。通过每年开展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣传活动，使全县人民特别是各级领导干部充分认识到我县国土资源保护与利用的现状及所面临的严峻形势，明白土地是不可再生的资源，以此增强土地忧患意识，全面提高耕地保护和合理利用土地的自觉性。这样，使国土资源法律法规更加深入人心，干部、群众的法律意识有了明显提高，也为我县推进土地储备工交易工作和规范土地市场营造了良好的氛围。

(四)认真履行职责，实施土地交易“阳光工程”

招拍挂出让国有建设用地是《土地管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部第39号令)及相关法律法规要求的公开土地出让的方式。法律规定，经营性用地必须实行“招拍挂”。近年来，我县不断完善经营性用地“招拍挂”出让制度，着力于挂牌出让精心打造土地交易“阳光工程”。全县经营性用地挂牌出让一律实行市场化运作，坚持公开、公平、公正原则，采取招拍挂方式公开出让。并通过《中国土地网》、广播电视等媒体和张贴公告等形式对外发布公告，实施阳光交易。参加竞买土地者有县内、县外，州内、州外，也有省内、省外的投资商、开发商。每宗地挂牌出让公告期满后，有两家以上要求现场竞价，均由县政府牵头组织新区建设指挥部、国土资源、建设、纪检监察、财政等部门联合举行现场竞价会，在媒体上发布交易结果，接受社会监督，取得了良好的成效。

土地储备交易中心成立以来，严格按照规定对国有土地实行统一征用、储备、经营和管理，依法按程序对全县经营性用地实施了招标拍卖挂牌出让工作，自土地储备交易成立至今的5、6年时间，**县土地储备交易中心在**县国土资源局的领导下，以盘活存量国有建设用地、合理流转土地资源为工作出发点，供应国有建设用地32.4840公顷，其中划拨21.39公顷，出让11.0940公顷，收取土地出让金5054.2625万元，为**县城新区基础设施配套建设提供了必要的资金保障，解决了72个党政机关及社会团体单位的办公用地问题，为**县城特别是县城新区的建设发挥了积极的作用。

二、 土地市场建设存在的主要问题

我县的土地市场建设正处于发育起步阶段，经过五年多的培育和规范，虽然取得了一定的进展，但也存在一些问题。

一是市场机制配置土地资源的基础性作用还未得到充分发挥，出让供地、招标拍卖挂牌出让供地的比例还有待提高。由于行政行为和部门利益驱动，在发展经济、企业改制和招商引资等方面供地操作不够规范，低价出让、甚至减免出让金的现象依然存在，影响了市场机制配置土地资源作用的充分发挥。

二是土地市场管理的法律法规和各项制度有待进一步落实，政府对土地市场的宏观调控还有待加强。土地市场发展的前提是政府控制土地供应总量，但社会上部分人员国土资源政策、法律意识淡薄，违法占地、随意占用耕地的现象屡禁不止，少数开发商与乡(镇)、村违法私自签订用地协议圈占土地搞建设，多头分散供地久治不绝，影响了政府对土地供应宏观调控的实施和耕地保护。

三是由于我县是一个较为贫困落后的山区县，年供地量不大，竞争力不强，加上收购土地的资金无来源，财政提供不了专项周转金，银行贷款困难，造成收储资金无着落，从客观上给土地“招拍挂”工作带来了一定的制约。

四是土地私下交易行为比较突出，少数单位和个人为逃避税费，不依法申报办理变更手续，部分企业、行政事业单位利用原划拨土地直接非法入市或用于经营性房地产开发，造成土地交易市场混乱。

上述问题的产生，既有国土部门内部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的诸多原因，主要表现在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落实。建设项目用地选址随意性大，未能按照土地利用总体规划进行选址，在项目用地不符合土地利用总体规划时，往往实行规划跟着项目走，随意调整规划。多数情况下，用地单位或个人忽视城市规划，认为只要获得政府批准的土地，建设过程中随意性较大，不严格执行供地过程中的规划设计要求；部门间的相互协调不够，宗地管理无法实现，违规现象时有发生。

二是土地收购储备中心的职能不到位，政府不能集中统一供地，多头供地现象依然存在，使“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的原则得不到真正的落实。三是一些单位和个人对土地政策、法律法规意识不强，违法占地现象时有发生，部分乡镇过分强调发展经济，随意提供工业用地，只顾当前利益，不顾长远计划。为引进资金，兴办企业，一味迁就企业不合理要求，以牺牲土地和农民利益为代价，不要求企业主严格地完善依法用地手续，造成农村土地市场混乱。四是缺乏土地储备资金，从而对老城区企业改制、划拨用地改变用途等国有土地管理的难度加大，无法按照相关法律法规进行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出让金未按上级要求管理、分配使用，致使在应对上级检查时捉襟见肘。

三、解决土地市场建设问题的对策措施

规范土地市场就是政府用市场的眼光看待国有土地，通过运用市场机制和市场规律，最大限度地优化配置土地资源、资产，实现土地的经济、社会和环境效益的行为，它对于促进可持续发展有着至关重要的作用。针对上述我县土地市场建设存在的问题，我们坚信在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，通过自身的努力一定能逐步加以解决。

一是继续深入开展宣传教育工作。采取多种有效方式，从发展和规范土地市场、完善社会主义市场经济体制的高度，大力宣传规范土地市场、实施经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的重要意义，为深入推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作营造良好的氛围。

二是进一步健全和完善土地公开供应制度。建立土地市场集中统一供应制度，国有土地招标、拍卖制度和依法行政工作制度。促进土地“招拍挂”工作公开、公正、公平。

三是要同相关协作部门共同研究解决土地招拍挂工作中的问题，完成供地前期规划、供地后期管理的基础工作和验收工作；建立统一协作关系，共同促进和培育规范的土地市场。

四是要求县财政部门提供一定的土地收储周转金，银行提供相应的贷款，以保障土地收储运营工作的正常运行。通过协调资金(政府出资或银行借款等方式)，加大盘活存量建设用地力度，确保土地储备交易工作的顺利进行，实现国有土地使用权收储及出让管理规范化、合法化。

五是要加强同纪检监察机关的密切配合，进一步加大土地违法案件查处力度，查处与土地有关的违纪违法案件，推动经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的实施。

人大代表调研方案 篇二

按照《人大监督法》规定及市人大会年度工作安排，市人大将于今年对宜昌市（城区）建筑市场管理工作进行专项视察、调研，并将按法定程序形成专项工作报告及市人大会决议。为抓好此项工作，特制定本工作方案。

一、组织领导

成立专项工作领导小组，组成人员名单如下:组长秦诗华市住建委党组书记、主任副组长李向东市住建委副主任向军市住建委主任助理成员王精复市住建委建管科科长季必灵市住建委办公室主任夏青市住建委法规科科长颜国钢市住建委勘察设计科科长叶帮斌市住建委机关党委副书记黄安华市住建委建管科副科长袁庆华市住建委建管科主任科员王莹市住建委人教科副科长曹虹市住建委勘察设计科副科长宋萍市住建委城建科副科长王涛市建设工程质量安全监督站站长章坪市建筑市场管理站站长李建新市室内装饰行业管理办公室主任吕富春市建设工程质量检测站站长周大红市建设工程造价管理站站长章鸿市城建档案馆馆长领导小组下设办公室，李向东兼任办公室主任，王精复、叶帮斌任副主任。

二、总体安排

活动总体分为五个阶段，即:

一是准备阶段，主要完成前期资料、材料和有关法律法规、规范性文件的收集及工作方案制定等工作，4月中旬完成；

二是情况汇报阶段，主要完成全市（城区）建筑市场运行情况及存在问题的情况的初步摸底，并形成初步报告，4月底完成；

三是配合调研阶段，按照市人大要求，组织、落实好各项调研任务，6月底前完成；

四是报告工作阶段，按市人大、市政府安排，由市政府领导或委托我委主要领导向市人大会汇报建筑市场监管工作，7月上旬完成；

五是整改落实阶段，按照市人大形成的专项工作报告及决议，认真抓好相关整改落实工作。

三、责任分工

1、综合协调及联络工作:由季必灵、王精复、叶帮斌负责。

2、资料收集、报送及程序把关:由夏青、王莹等同志负责。

3、调研现场及有关资料的准备:由王涛等同志负责。

4、选定调研对象、明确调研内容、准备相关资料:由黄安华、袁庆华等同志负责。

5、工作方案制定及汇报材料的起草、报送:王精复、叶帮斌、夏青等同志牵头，建管科及有关单位、科室参与。

6、整改落实等工作:由王精复同志负责。

7、相关宣传、活动资料收集:由叶帮斌牵头，建管科、城建档案馆参与，有关单位、科室配合。

调研方案 篇三

一。前 言

网络购物作为一种新兴的生活行为，无疑对热衷接触电子新技术的大学生产生深远的影响。据CNNIC于20xx年1月发布的相关报告显示，我国网络购物者从年龄来看以18~24岁为最多(43.6而大学生在网络购物人群中的比例高达49.3%。随着网络和电子商务的发展，大学生将成为网络购物群体的主体。由于大学生往往扮演着引领社会消费趋势的角色，尽管在校期间没有收入来源，消费能力受到限制，但是毕业后大部分大学生都会获得一份高于在校生活费水平的工资，突破资金限制，大学毕业生将会成为社会主要消费群体，而其在校期间的消费行为会代表未来几年的消费趋势。基于以上思考，我小组成员对在校大学生进行问卷调查，以了解当代大学生网络购物的主要特征。

二。调查背景

随着互联网的不断发达与发展，网上购物这一种新的购物方式受到人们欢迎。而有着较高文化程度，喜好接受新鲜事物的大学生对于网上购物更是情有独钟。网上购物作为一种新生的社会经济发展的产物，在其迅速发展的过程中也存在着许多问题，而大学生作为网络消费的一大群体，就网购问题对他们展开调查是有意义，有价值的。

三。调查目的

通过对大学生网上购物的调查，了解大学生网上购物的情况，需要以及对网购的接受程度，熟悉大学生网上购物情况的大致分析，找出网上购物存在的问题，从而为广大的学生购物者提供一些相关的意见和建议。引导大学生健康消费，理性消费。

四。抽样方案

采用问卷调查方法。联系抽中的班级的班长，从他们班中随机抽取所需要的样本。

1. 抽样总体：海南医学院全体学生

2. 样本量的计算

我们假定容许误差为10%，在α=0.05的水平上，按样本规模计算公式n=t²/4e²,计算得n=240人。

3. 抽样框：海南医学院全体学生的学号

4.具体抽样方法：采用随机分层抽样，样本数量240份，要求样本为不同性别、不同年级(主要区分新生与高年级)、不同户籍(主要区分城市与农村)、不同专业(主要区分临床专业与非临床专业)的对象

5.采取多级抽样步骤：

第一阶段：分层抽样方法。将海南医学院的所有专业分为医学专业和医学边缘专业两个类别，医学专业有临床专业、预防专业、检验专业、口腔专业、中西医、中医、中药、针推、康复、影像、护理等，医学边缘专业有卫生管理、市场营销、医疗保险、生物技术、生命科学、心理等。分别从这两类专业中抽取120个样本。

第二阶段：单纯随机抽样。将以上两类专业进行编号(文档1)，随机抽取两个专业，例如抽到医学专业：临床和护理；医学边缘专业：卫生事业管理和医疗保险。

第三阶段：进一步分层抽样。将两个专业的年级分为高年级(09级、10级)和低年级(11级)，分别在高低年级中抽取60个样本。

第四阶段：再一次单纯随机抽样。在低年级中按学号抽取30名，高年级中抽取30名。

五。测量与操作化 1.界定概念：

网上购物，是指通过网上专业的购物网站检索商品信息，选择合适的商品，然后填写相关资料，银行账号等，通过电子订购单发出购物请求，厂商通过邮购的方式发货，或是通过快递公司送货上门的购买商品过程。 2. 列出维度与指标：附表2

3. 分析每个维度或指标属于哪个测量层次(举例说明)：见附表2

4.逻辑效度：我们测量的维度⑴有网上购物行；⑵、影响你网购的因素；⑶、对网购的态度； ⑷、你眼中的网购的利与弊及建议等跟我们的测量目标息息相关。

六。问卷设计 附表三：问卷

采用的是框图法，从操作化开始，探讨了我们的一级指标、二级指标和三级指标

七。调查过程管理与质量监控

1问卷设计，有组内两名成员根据调查目的的自行设计，要求能测试出所要求的内容，最后全体成员商讨并修改。

2问卷的发放与回收，有问卷要求分数较多，被调查对象资格要求严格，所以要求全体成员共同完成(预计发放两百四十份，每人预计30份)

3问卷统计，先进行定性分析，在定量分析，定量分析可以用到EXCEL/SPSS等软件。

八。时间安排和经费预算 (一)时间安排 1、 准备阶段：3月6日——3月31日

具体工作由小组进行讨论并分配工作，设计调查方案、问卷等。 2、调查实施阶段：4月1日——4月30日

主要任务是根据选定的班级，联系负责人，进行问卷的发放等工作，收回调查问卷，数据处理，数据质量评估，得出调查结果等。 3、资料整理阶段：5月1日——5月31日

主要是整理调查资料，进行分析研究，编印调查资料，全面总结调查工作，完成调查报告。

4 、分析资料和撰写研究报告阶段：6月份 提交调查报告。

(二)经费预算

材料打印费25+4.8=29.8元

九。调查结果与分析

根据调查结果，撰写调查分析报告

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